轼窃谓士大夫砥砺名节，正色立朝，不务雷同以固禄位，非独人臣之私义，乃天下国家所恃以安者也。若名节一衰，忠信不闻，乱亡随之，捷如影响。西汉之末，敢言者惟王章、朱云二人，章死而云废，则公卿持禄保妻子如张禹、孔光之流耳。故王莽以斗筲穿窬之才，恣取神器如反掌。唐开元之末，大臣守正不回，惟张九龄一人。九龄既已忤旨罢相，明皇不复闻其过以致禄山之乱。治乱之机，可不慎哉！

敕河西节度使牛仙客。戎狄无义。禽兽不若。但当以兵威取此。岂可人道论之。突骑施顷者通和。朕每抚之如子。行李往来。不隔岁时。赐与优饶。非直君长。而窥我边隙。图陷庭州。阙俟斤所以见诛。天下孰云不当。不思已过。仍敢我雠。率其犬羊。犯我皇堡。是其送死之日。可谓天亡之时。若不因其自来。乘危决策。一失此便。后悔何追。宜密令安西徵蕃汉兵一万人。仍使人星夜倍道。与大食计会。取护勃达等路入碎。令王斛斯自领精骑。取其家口。河西节度内发蕃汉二万人。取瓜州比高同伯帐路西入。仍委卿简择骑将统率。仍先与西庭等计会。尅日齐入。比已敕朔方军西受降城定远城及灵州。兼取大家子弟。并丰安新泉等军。共徵二万。于瓜州北庭招托。就中简择骁健五千人先入。直赴北庭。从瓜州宜给一月熟粮。若至北庭。粮贮可支五年以上。凡此诸道徵发。并限十二月上旬齐集。西庭等州。一时讨袭。时不可失。兵贵从权。破虏灭胡。必在此举。卿可火急支计。无失便宜。今故使内侍程元宗催遣兵马。一一口具。秋气渐冷。卿及将士百姓已下并平安好。遣书指不多及。

敕河西节度使牛仙客。边事烦总。苦已劳神。若不纤悉。安得条理。顷闻训练士马。蓄积军储。资用有馀。动不忘备。是卿忠烈。更勤经略。事事如此。朕复何忧。摩管之闻。想皆得所。卿近有奏请。并已处分。夏末甚热。卿及将士百姓已下并平安好。遣书指不多及。

敕河西节度副大使太仆卿摄御史大夫牛仙客。突骑施连岁犯边。凶恶如此。若不威服。祗长寇雠。自夏及今。连岁不散。疏勒虽解。边城见侵。虽无如我何。亦为边所患。终须有计。以挫凶谋。卿可于西河诸军州拣练骁雄五千人。即赴安西。受王斛斯部分。朕当发遣十八年安西应替五千四百八十人。与彼相续。足得成师。若无暂劳。何从息甲。且此贼狂悖。不论信义。直肆凶毒。其意巳然。不此加兵。以图扑灭。使其骄暴。岂有宁时。巳敕盖嘉运与王斛斯审量事宜。临时为计。既为卿探访所管。亦宜随要指麾。兼有别敕发三万人。此但声援而巳。可大张威势。远使震摄。又恐安西资用之乏。卿可于凉府将二十万段物往安西。令随事支拟。及充宴赐。朕则续支送凉府。冬中甚寒。卿及将士并平安好。遣书指不多及。

顷欲渭北近游。梦中有命。神不守职。事不可行。出必有名。何容易也。赖元圣垂告。灵应果然。朕夙夜惊怀。福庆斯在。春秋记异。况在此乎。所请宜依。

所闻不如所见。故引卿等观之。颁示寰中。俯依来请。

两殿巢禽。其义一也。但有惭德。深谢仁慈。颁示四方。随卿所请。

城之还我。乃复其初。天意神心。自常幽赞。克济军旅。涌出双泉。不假梅林。有过疏勒。编诸竹帛。任卿意焉。

古之降虏。皆置边郡。将遂畜牧之性。以示柔怀之德。河曲之北。先有六州。群胡编列。积百年馀。往缘康待宾等。辄搆凶党。自取诛夷。诖误蕃落。损害良善。因兹移隶。令其失业。永言恋本。宁不怀归。朕每念及。昆虫犹虑失所。况于此辈。岂忘安辑。如闻巳有逃在关内诸州。及先招携在灵庆州界者。宜委侍中牛仙客。于盐夏等州界内。选土地良沃之处。都置一州。量户多少置县。其有先所隶州未来者一放归。各另据簿籍勘会。勿容虚假。处置讫闻奏。

门下。乃立御府。其代天工。必在信臣。以兼重寄。银青光禄大夫太仆卿朔方节度兼关内道支度兼管营田盐池押诸蕃部落副大使兼采访处置使偫牧都使监牧支度营田闲厩宫苑五坊等使摄御史大夫上柱国陇西县开国子牛仙客。忠公有度。亮直无私。长才为万里之城。沈略乃百夫之禦。顷持节钺。尝镇河湟。兵器惟精。边人咸赖。出则靖国。方资五利之功。入则训驺。宜修六尚之职。可殿中监。散官勋并如故。

门下。卿之内子。实著于礼经。国有旧章。亦袖于淑德。银青光禄大夫守工部尚书同中书门下三品持节朔方节度兼支度营田盐池押诸蕃部落副大使上柱国邠国公知门下省事牛仙客妻琅琊郡夫人王氏。道膺图史。言成箴诫。贤明自远。柔惠兼资。作配台臣。能修壸教。宠其车服。已膺命妇之荣。锡以山川。更表从夫之贵。可封邠国夫人。主者施行。

门下。劝赏者。国之端。既著酬庸之典。俾彰为善之制。中书令李林甫。天实挺生。郁为良佐。工部尚书同中书门下三品牛仙客。国之名器。特表忠臣。能协乃心。以成大政。亟多启沃。闻所未闻。导以化源。驱之仁寿。遂令天下。人尽知禁。断狱数十。殆至无刑。所以比迹于成康。高步于文景。用人多矣。方获我心。况知无不为。革庶务。损繁取要。无往不通。古者袖有德。赏有功。今乃法悬不用。德教云洽。叶赞之道。功则茂焉。宜共增封。特开井赋。林甫可封晋国公。仙客可封邠国公。主者施行。

论曰：或问：「开元二十五年，明皇用奸人，逐贤相，戮直臣，杀三子，此国事大失，人道几丧也，有何德化，尚致天下讼狱希少」？曰：国政善恶，皆有后效。明皇即位之初，励精政事，得姚崇、宋璟、张九龄之徒，继为辅相，尽心赞助，故德化被于人閒。风俗既厚，狱讼几息。及在位渐久，怠于政治，虽奸邪乘閒而进，尚有忠贤任事，未至大害于政。及罢免贤相，专任奸人，直臣言事遂遭杀戮，三子无辜俱以谗死，其他流贬者不可胜道，此固君之大过。但恶在于内而未及于民，前日为善之效，流风未改，故狱讼尚希也。林甫自以专任，经岁奸迹渐露，取天下一善事掠之为功，将以掩罪。徐峤辈小人得希其意，妄托微物，用为灵异，上以固主心，下以愚民听。明皇惑其事，从而赏之，自此擅威权，起大狱，奸恶日甚，无所不为。天宝之乱，乃为恶之效也。为君为相者，勿以目前善迹，便为己功，当顾己之行事如何耳。善恶之事，未有不效者也。